于宏同志在黑龙江省注册会计师协会

第五次会员代表大会上的讲话

2015616日)

 

各位代表、同志们:

黑龙江省注册会计师协会第五次会员代表大会今天隆重召开了,这是我省注册会计师行业的大事,,我代表省财政厅向大会表示祝贺!

这次大会全面总结了第四次会员代表大会以来的工作,规划和部署了我省注册会计师行业的未来发展,大会选举产生了新一届理事会、常务理事会和协会秘书处成员,并推选我为会长,我感到很荣幸。在此,我向各位代表以及关心支持注册会计师事业发展的各相关部门的人士表示衷心的感谢!尤其对为我们行业发展做出巨大贡献的老会长张永革同志和秘书长张捷同志表示崇高的敬意。我将不辱使命,团结和带领新一届理事会全体成员,恪尽职守,扎实工作,为注册会计师行业发展做出新的贡献。

下面,我代表省财政厅和新一届理事会,结合第四届理事会的工作建议,就当前和今后一个时期行业建设与发展讲几点意见。

一、提高对行业发展形势的认识,进一步增强做好行业工作的紧迫感和责任感

党的十八届三中、四中全会分别作出了全面深化改革和全面推进依法治国的重大战略部署,提出了行业协会商会改革的目标,去年中央经济工作会议,进一步分析研判经济形势和发展趋势,指出我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,经济发展进入新常态,并阐释了我国经济发展步入新常态的阶段性特征。

认识新常态、适应新常态、引领新常态,是各行各业当前和今后一个时期的重要任务。我们要充分认识全面深化改革和经济发展新常态所带来的新变化、新要求,加强政策研究,关注政策实施为行业发展带来的新的历史机遇,进一步增强做好行业工作的紧迫感和使命感,引导行业更好更快发展。

(一)要深化对“四个全面”的认识

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,坚持改革开放以来中国特色社会主义的战略规划,针对新形势下的机遇、挑战和历史任务,提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党的战略布局。发展是时代的主题和世界各国的共同追求,改革是社会进步的动力和时代潮流,法治是国家治理体系和国家治理能力现代化的重要保障,从严治党是执政党加强自身建设的必然要求。“四个全面”之间相辅相成、相互促进、相得益彰。“四个全面”的战略布局,是新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标,也是注册会计师行业更好地服务国家建设的基本纲领,我们一定要深化对“四个全面”的认识,把学习和贯彻“四个全面”作为当前和今后一个时期的重要任务,深刻领会“四个全面”的总要求和总布局,明确行业建设的机遇和责任,不断增强行业建设和协会改革发展的历史责任感和使命感,推进行业规范健康发展。

(二)要深化对新常态的认识

中央经济工作会议作出我国经济发展进入新常态的论断,首次从消费需求、投资需求、市场竞争特点、经济风险积累和化解等九个方面,阐释了我国经济发展步入新常态的阶段性特征。习总书记系列重要讲话中,多次提出和重申适应新常态这一重大理论概念,进一步表明我国在政治、经济、社会等各方面步入以提质增效为本质和核心的新常态。我们要正确认识我国经济发展处于重要战略机遇期的阶段性特征,进一步增强信心,适应新常态。要从中国特色社会主义道路和马克思主义执政党建设规律的高度,深入学习领会十八大以来新一届中央领导集体在推动全面深化改革、促进经济持续健康发展、发展社会主义民主政治和依法治国、改善民生和创新社会治理、从严治党等方面引领新常态的新思想、新观点、新论断和新要求。要通过提高对新常态的认识,应对行业发展面临的新机遇和新挑战,直面解决新常态下行业出现的新矛盾和新问题,抓住机遇,迎接挑战,提升行业服务国家建设的能力。

(三)要深化对社团改革的认识

十八届三中全会提出,正确处理政府和社会关系,加快实施政社分开,推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用,重点从创新社会组织、培育扶持机制、加快实施政社分开、提升社会组织服务功能和严格依法监督管理等方面激发社会组织活力。这不仅对行业工作提出了新要求,也对行业工作提出了新期待。目前,虽然改革的具体政策措施还没有出台,但推动行业协会商会成为市场主体已是大势所趋。

市场经济离不开注册会计师行业,建设一个强大的注册会计师行业也离不开一个强大的注协。我们要做好应对的准备,正确看待社团改革问题,以积极的心态适应改革发展的大势。由于社团改革对行业的发展影响较大,因此,省、市(地)注协要加强与相关部门的沟通,充分表达注册会计师行业服务国家建设的重要作用和管理方面的特殊性,积极争取上级机关和领导的充分认知、理解和支持,推动改革方案真实反映注协系统的特点、作用和价值。

二、以开展“国际化建设年”活动为契机,进一步提高行业专业服务能力

经济发展新常态下,对外开放呈现出高水平引进来与大规模走出去同步发展的新局面,实施“互联互通”和“一带一路”新战略,迫切需要行业以国际先进理念、标准和方法提供服务。为使行业适应经济发展的新形势、新常态,中注协确定2015年为“国际化建设年”这是行业自身科学发展的内在要求,也是行业参与国际竞争的现实需要。我们要以开展“国际化建设年”活动为契机,与时俱进,扎实工作,推动事务所按照国际化标准开展业务,提高大型事务所国际化发展能力,以国际先进理念、标准和方法服务国家建设,服务经济发展。

 (一)要加强诚信建设,提升行业公信力。诚信是社会主义核心价值体系的重要内容,是市场经济的灵魂,也是注册会计师行业安身立命之本、长远发展之基。一旦丧失了诚信、背弃了诚信,无论是对事务所,还是对注册会计师来讲,影响都是致命的。国内外这方面的沉痛教训很多,我们必须牢记在心、时刻不忘。当前,经济社会的改革与发展为行业提供了更为广阔的执业空间,社会各界对注册会计师地位与作用的认识不断加深,市场对注册会计师的依赖程度和诚信要求也越来越高,广大注册会计师要牢固树立诚信意识,以维护社会公众利益为宗旨,始终坚守“诚信为本,操守为重,坚持准则。不做假账”的从业要求和执业理念,把讲诚信、守信用、重品行、树正气变成每一位注册会计师的行为准则和自觉行动,坚决杜绝违规执业、弄虚作假行为,全面提升行业的诚信度和公信力;各事务所要优化人才培养体系和人才使用机制,坚持专业提升和道德提升并重,全面夯实行业发展的诚信基石。各级注协要继续巩固完善以职业道德守则为核心、以诚信信息监控体系为支撑、以制度机制为保障的行业诚信体系,要始终坚持诚信建设这一主线不动摇,着力打造一支德才兼备的执业队伍,真正做到以诚信赢得市场、以诚信赢得发展,使我们这个备受社会关注的行业真正成为深受社会尊重与信赖的专业服务行业。

(二)加强人才建设,提高注册会计师执业能力。人才是注册会计师行业最重要、最宝贵的资源。地区之间、企业之间的竞争,归根结底是人才之争。从我省情况看,尽管注册会计师数量不少,但真正具有国际执业背景和熟练外语水平,视野宽广、业务精湛、在行业发展中起到领军作用的高端人才、复合型人才、国际化人才,目前还很匮乏。存在着专业人才总量不足、专业技能不够全面、人才队伍参差不齐、人才培养机制有待进一步完善等问题。因此,对于我省注册会计师行业来讲,人才建设尤为重要。我们要按照十八大的部署要求,适应行业发展的新常态和行业发展面临的新形势,进一步完善注册会计师行业人才培养和发展规划,积极创新行业人才选拔和培养的体制机制,深入实施行业人才培养战略,加大人才培养投入,逐步建立健全有利于吸引人才、激励人才、留住人才、发展人才的体制机制,着力打造一批能满足市场经济发展需要、能够服务国际国内两个市场的人才队伍。同时,要加强行业人才继续教育,加大对专业判断、职业判断、职业道德、新业务领域拓展等专题的培训,有针对性地加强金融审计、管理咨询等紧缺专业人才的培养,增强行业对优秀人才的吸引力和集聚力,为行业发展提供强大的人才保障。

(三)持续加强党的建设,提升协会组织保障能力。党的十八大对全面推进各领域基层党建工作提出了明确的要求。加强注册会计师行业党建工作,对于夯实党的组织基础,保障和促进注册会计师行业持续健康发展具有重要意义。要巩固我省行业党建工作的良好局面,要进一步加强行业党建工作,不断健全工作机制,要在深刻把握行业发展规律的基础上,切实加强党建制度建设,健全完善党员发展、党员教育管理、学习型党组织建设,并注意把各地党建工作中的好经验、好做法总结出来,在更大范围内推广和运用。要抓好党员教育管理工作,不断提升党员队伍素质,切实发挥好广大党员在行业发展中的先锋模范作用。要以行业党建为动力,带动行业团建和统战工作开展,充分发挥青年团员和民主党派、无党派人士在行业发展中的积极作用,为注册会计师行业科学健康发展提供坚强的政治动力和组织保证。

三、巩固和扩大教育实践活动成果,推进各级注协自身建设

注协是引领行业发展的“火车头”,为会员搞好服务是注协的重要职责所在。新一届理事会及领导班子要高度重视注协自身建设,主动顺应行业改革发展的新形势,进一步巩固和扩大教育实践活动成果,加强党风廉政建设,扎实开展理想信念、党性党风党纪教育,认真落实反腐倡廉各项规定,自觉接受组织、会员和社会监督,确保注协各项工作高效、有序开展。

()加强作风建设。各级注协要牢固树立会员意识、服务意识,加强与会员的沟通互动,密切关注会员所思、所盼、所虑、所忧,及时回应会员对重大问题的关切,不断拓宽服务领域、丰富服务内容、增加服务品种,要把会员满意、行业进步作为衡量各项工作的标准。要处理好服务与监督的关系,将监督管理融入服务之中,想会员之所想,急会员之所急,帮会员之所困,充分尊重会员的主体地位和创新精神,激发广大会员的热情与动力,不断提升行业管理和服务的科学化水平。要按照群众路线的要求抓工作,着力解决制约行业健康发展的“瓶颈”问题,着力做好关乎“全面深化改革”大局的工作,着力办好行业和公众普遍关心的事情,着力抓好谋长远、打基础的环节,以优良的作风、高效的工作,赢得广大会员和公众的的信赖和认可。

()完善注协治理机制建设。注协治理机制的基本要求是,在党的领导下实现民主参与、民主决策、民主管理。注协治理机制的建设和完善,是贯彻群众路线的具体体现。要研究落实新形势对协会治理结构的新要求,跟踪研究社团改革发展政策,借助行业民主决策的体制优势,进一步完善以会员代表大会、理事会、常务理事会、专门(专业)委员会和秘书处为主体的治理结构,完善协会的运行机制,提升注协工作制度化、规范化水平。要充分发扬行业民主管理、民主决策的体制优势,健全行业民主管理组织体系,完善行业民主协商、民主决策制度,行业重大决策和重大政策制定要广泛征求意见,充分发挥理事会、常务理事会、专门(专业)委员会的民主决策和专业咨询作用,使注协工作切实体现会员的整体意志,切实体现行业发展的实际,切实体现行业服务公众利益的本质要求。

 ()加强干部队伍建设。加强注协队伍建设,提高服务能力和服务水平,是摆在我们面前的长期任务。省、市(地)两级注协要在做好各项业务的同时,下大力气抓好干部队伍建设,着力提升工作人员政治素养、大局观念以及为群众服务的意识,努力培养和造就一支政治素质好、专业水平高的行业管理队伍。要加强注协干部的配备和培养,把那些有工作热情、有专业精神、有综合管理能力的干部推荐到重要岗位上来,不断提高工作人员的管理能力和服务水平。

各位代表!当前和今后一个时期,注册会计师行业面临难得的机遇和广阔的前景,使命光荣、责任重大。我们要以学习贯彻落实党的十八大精神为动力,进一步抢抓机遇,锐意进取,团结一致,扎实工作,为实现我省注册会计师行业的跨越式发展作出新的更大的贡献。

 

 

 

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