于宏同志在2015年度全国注册会计师

统一考试考务工作会议上的讲话

 

同志们

2015年全国注册会计师考试将于101718日开始,为了扎实做好今年的各项考试工作,确保考试顺利进行。今天我们专门召开考务工作会议,刚才,传达了中注协领导的指示精神,省注协就有关考务工作也提出了相关要求,安排的很具体、很全面,下面,我再强调几点。

    一、加强领导,认识要到位

注册会计师考试工作既是行业的准入制度建设的重要组成部分,是协会吸收和发展会员的唯一渠道,是行业队伍建设的基础,同时,也是体现行业诚信建设和作风建设的窗口。20148月,国务院与人社部取消了房产经纪人、注册税务师等11项非必要资格证书,因此,注册会计师证书成为国家认可的财务与审计领域内最高的执业证书。我省每年有近万人参加注册会计师考试,所以这项工作具有广泛的社会性和较强的原则性,考试工作能否做到严格、有序、规范,考试效果能否达到公平、公正、公开,关系到广大考生的切身利益,其严肃性、重要性不言而喻。可以说考试组织工作的好坏,不仅涉及考试能否顺利完成,而且事关党风党纪和注协行业的社会形象。各市(地)注协和考办的各位领导要高度重视考试工作,要以高度的政治责任感,协调好各项事务,亲自指导、制订好考务工作计划,并督促检查计划的执行情况,一旦出了问题,有不可推卸的责任。各位巡考人员和工作人员要切切实实负起责任来,精心组织考试的各项工作,绝不允许出现责任事故。近几年,包括注册会计师考试在内的多种国家级考试的考务工作出现过不少因责任不到引发的事件,社会上吵得沸沸扬扬,影响很坏。我省的注册会计师考务工作虽然没有发生过重大问题,但不等于没有问题和隐患,要克服麻痹思想, 希望大家坚持不懈,继续努力,善始善终,继续巩固已取得的成绩,巩固考试基本制度和组织管理制度的改革成果,继续深化考试质量保证制度改革,完善考试质量保证体系。同时,还要认真研究和探索现代考试组织管理规律,科学地安排好考试的各个环节、各个过程、各项细节,使各项工作都分工明确,责任到人,确保各项工作衔接有序、保障有力。要恪守“三严三实”的要求,践行党的群众路线,组织好今年的注册会计师全国统一考试。

二、落实制度,责任要到位

    一是实行目标责任管理。层层建立目标责任制。落实各项考务工作责任,是加强考务工作监督检查的有效手段。会后各市(地)也要组织相关的考试责任单位、责任人召开考务工作会议,把工作层层分解,落实到人。责任要明确到位,不能有任何侥幸心理、旁观心理和依赖心理,不要无所谓、想当然、没关系,要认真负责,一丝不苟,全力以赴做好考试各项组织工作。

二是认真选拔培训监考、巡视人员。监考、巡视人员要具备良好的职业道德和极强的工作责任心。从近几年曝光的考试违纪问题看,考务人员的责任心丧失案例占多数。因此,要严把监考、巡视人员的选拔关,切实提高管理队伍履职能力。同时,要加强培训、加强监督管理。对于考务人员出现失职问题的要严肃处理。

    三是落实考试值班报告制度。各市(地)考办要与省考办保持密切联系,要安排好值班人员,做好值班记录,及时反馈考试情况。要明确专人负责上报考试工作情况。对考试期间各种可能发生的突发事件,要按照《黑龙江省注册会计师考试突发偶发事件应急预案》的要求,出现紧急情况应及时报告省考办,立即采取紧急措施,不能随意处理,不得隐瞒不报。

三、强化监督, 指导要到位

考试工作是一项复杂细致的系统工程,严密的组织对搞好考试工作意义重大。省注协和各市(地)考办的主要领导要亲自挂帅,明确分工,按照“严格要求,严密组织,严明纪律,严肃处理”的原则,切实加强督促指导,严格监督执行考试工作各项程序,防止违规操作,把考试工作的每一环节、每一细节落到实处,确保考试工作万无一失。

注册会计师考试从2012年度开始实施了机考,机考具有技术成熟、安全性高、便捷节约等优势,提高了考试安全保密性、提升了考试工作效率和质量。实施机考在一定程度上将考办原来承担的部分考务职能转移给了机考公司,但这并不意味着考办职责的削弱和减少,反而对考试管理、考试监督和考试保障工作提出了更高的要求,监督管理责任更重了。我们要集中精力、积极探索、妥善应对考试组织管理工作面临的挑战。机考主体不是机考公司,是我们注协,机考公司只负责设备,但用电、网络等突发事件的保障还是我们的职责,针对机考过程中可能出现的断电、断网和设备故障等突发事件,需要我们制定有针对性的应急预案,做到提前预见、提前布置,并加强培训和演练,使可能发生的风险能够得到及时有效的应对,将不利影响降至最小。我们有责任抓好考点核查,这项工作虽然已基本将就绪,但还要提醒大家,务必严格按照既定的标准和程序进行认真核查,思想上不能麻痹,行动上不能走过场。只有严格检查,把问题暴露在考前,我们才有足够的时间去进行妥善处理。另外,实行机考后,在考生资格认证、照片采集、考场监控等方面采用了网络化和数字化技术,在很大程度上堵塞了考生作弊的途径,但是,我们不能掉以轻心,要注意新动向,研究新问题,管理和监督要到位,建立打击高科技作弊联防机制,对发现有疑似利用无线电设备舞弊或与考场外无线电设备串通舞弊的情况,要立即取消考试资格,做出相应惩罚,并逐级上报。对违反治安管理或涉嫌犯罪的,要交由公安机关依法查处。为广大考生创造一个公平、公正的考试环境。

四、创新管理,服务要到位

    要牢固树立为考生服务的意识,我们组织考试的一切工作,归根结底都是为广大考生服务的,在工作中我们要转变观念,学会换位思考,考生备考很不容易,我们有责任和义务为考生提供良好的考试环境,提供周到的考试服务。要知道,我们工作中百分之一的失误,对某些特定考生可能就是百分之百的损失。因此,在考务工作的各个环节中,都要贯穿上为考生服务的思想,要改进服务形式,创新服务手段,完善服务设施,增加服务内容。要认真做好考点布局、考场设置工作,充分利用媒体和各种形式,宣传考试制度和相关规定,热心解答有关考试的咨询、解释各项考务规则,要急考生所急、想考生所想,真诚为广大考生服好务,切实打造人性化考试,要让广大考生感到温暖和满意。

五、团结协作,执行要到位

    注册会计师考试巡考工作是一项职业性、规范性很强的工作,事关重大,需要社会各单位、各部门的共同配合。所以,我们一定要做好沟通协调工作,要与机考公司、各考点(学校)、当地人事和无线电管理部门、公安、交通、供电、教育、保密等部门加强沟通,争取得到他们的支持,确保考试工作的顺利进行。要按照中注协的总体要求和省注协的具体部署,执行“精心组织、严格要求、工作到位、万无一失”的工作方针,严格按照规定执行和落实,确保各项工作做精、做细、做实,认真落实好各项考务工作,保证考试安全、顺利进行。

同志们,注册会计师行业是一个充满希望的行业,也是一个充满挑战的行业,我们应在各项工作中体现“践行党的群众路线教育”和“三严三实”教育的成果,同心同德,齐心协力,以高度的责任感和使命感打造一支过硬的注册会计师专业队伍,为我省的经济发展服务。希望同志们务必提高认识,以高度的责任心,精心操作,严防死守,圆满完成考试的各项组织工作。

拜托大家,谢谢!  

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